全面落实《规划纲要》推进地方史志事业转型升级以优异的工作业绩喜迎党的十九大

——在2017年全省地方史志工作会议上的报告 

河南省地方史志办公室党组书记、主任    管仁富

（2017年2月21日）

同志们：

      2017年是我们全省史志系统全面落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020年）》（以下简称《规划纲要》）任务的重要一年，是全面推进地方史志事业转型升级的关键一年。从形势和任务看，这一年，我们的责任更重大，使命更光荣。特别是近期，两办又发出了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。这些都要求我们提振信心、勇于担当、着眼当下、谋划长远。因此，在认真总结2016年工作的同时，我们要把2017年的工作筹划好、安排好。我们这次会议的主题是：以习近平总书记治国理政思想为统领，贯彻落实第五次全国地方志工作会议精神、《规划纲要》和中指组一系列顶层设计的有关要求，认清发展现状，理清发展思路，把握发展规律，增强发展信心，推动地方史志事业转型升级，实现从一项工作到一项事业的完美转换，以优异的工作业绩迎接党的十九大召开。

      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史的高度和时代的前沿，创造性地运用马克思主义立场观点方法，科学观察、分析、判断国际国内复杂形势，顺应时代发展趋势，准确把握发展规律，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略为我们推进地方史志事业转型发展、实现全面升级指明了前进方向。因此，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不仅是我们的重要政治任务，更是我们做好各项工作的首要任务。

      一、2016年重点工作开展及完成情况

      2016年，在省委省政府的正确领导下，在中指组及其办公室的关心指导下，在省办党组的科学谋划下，全省史志系统广大干部职工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省十次党代会精神，围绕省委省政府的决策部署，贯彻落实《条例》《规划纲要》《河南省地方史志事业发展规划（2016～2020年）》，立足科学谋划，紧盯“两全”目标，坚持依法治志，探索转型升级，突出真抓实干，事业发展进一步深化，功用发挥进一步优化，为全省经济社会进步贡献了智慧和力量。全年主要成就有以下十个方面。

      （一）依法治志得到有效贯彻落实

      《规划纲要》颁布以来，依法治志已经成为全省史志系统的思想共识和行动自觉。2016年4月，省办在广泛调研和科学论证的基础上，制定《河南省地方史志事业发展规划（2016～2020年）》（以下简称《发展规划》）。并以省政府办公厅名义印发，为“十三五”期间全省史志事业可持续发展提供了政策依据。同时,省办也要求各地各部门，结合本地、本部门实际，科学分解任务，高起点谋划好“十三五”工作。截至去年底，多数省辖市都较好完成了任务。安阳、平顶山、三门峡、济源、郑州、开封、濮阳、焦作、驻马店、新乡、信阳、商丘、洛阳等13个省辖市出台了自己的“十三五”发展规划。许昌以政府明传电报的形式下发了“十三五”发展意见。尚未出台发展规划的鹤壁、漯河、南阳、周口4个省辖市也都在积极采取有效措施，推动此项工作。

      （二）省志工作继续攻坚克难

      编纂《河南省志》是省办的主体任务，编纂过程中遇到了大量的新矛盾、新问题。省办根据省志编纂工作实际，想方设法，统筹协调，调动运用各种资源，多次召开协调推进会议，突出的矛盾和瓶颈障碍被逐个化解，使省志编纂扫尾攻坚工作整体上得以协调推进。截至去年底，二轮《河南省志》15卷50篇136个编写单元1600万字，已定稿129个单元1400余万字。同时，出版印刷工作全面启动。2017年底，二轮省志有望正式出版。另外，郑州铁路局、黄河河务局、省水利厅、省国税局等省志承编单位积极作为、勇于担当，主动开展行业志、部门志编纂，为行业发展积累了大量珍贵史料。2016年，《黄河三门峡水利枢纽志》出版，《郑州铁路局志》《河南水利志》《郑州黄河志》《陆浑水库志》《河南省税务志（国税卷）》（1991～2015）完成初稿评审。中国银行等金融部门也在积极筹备编写行业史。

      （三）市县指导工作力度进一步加强

      2016年，全省史志系统按照要求，健全质量责任体系，落实承编责任制、主编责任制、志书质量岗位（编辑）责任制、志稿三级评审和审核验收制度，从资料核实、内容编辑、出版校对等各个环节做到责任明确。特别在强化指导、关键抓评、严格质量、督促后进方面，效果显著。截至去年底，全省第二轮市县志编纂工作进入收官阶段，168部二轮综合志书，已出版150部。平顶山、信阳、安阳市县两级“两全”目标已经完成。全省部分完成二轮修志任务的市县，正在积极探索修志工作转型。鹤壁市第一部全面记述和反映淇河的志书《淇河志》顺利成书。信阳市《中国信阳茶志》、平顶山市《汝瓷志》完成初编。周口市全面启动《周口市志（2006～2015）》编修。新乡市《新乡地区志》资料收集工作有序推进。三门峡市在灵宝召开了《灵宝简明通志》编纂工作座谈会。济源市《济水志》初稿编纂工作基本完成。

      （四）综合年鉴和大事月报工作亮点纷呈

      2016年，全省各级综合年鉴和大事月报编纂工作扎实开展，不断创新，亮点纷呈。截至去年底，全省省辖市及所辖县（市、区）综合年鉴实现逐年出版全覆盖的有郑州、信阳、南阳、周口等市，实现基本全覆盖的有平顶山、商丘2市。据统计，全省各级综合年鉴发展到169种、各类专业（企业）年鉴近40种。综合来看，全省已出版各级、各种、各类年鉴总数逾200种。2016年，省办继续做好《河南年鉴》编辑出版工作。并在突出质量意识、增强服务功能、强化年度特色上狠下功夫，编纂质量有了较大提升。《河南年鉴》还首次以口袋书的形式推出了《河南年鉴（简本）》，力求提供更实用的资料信息、更便捷的阅读方式，充分发挥年鉴的存史资政功用。2016年，市县区的综合年鉴工作也各具特色。驻马店市作为全国年鉴精品工程试点单位，所编纂的《驻马店年鉴》（2014）被评为全国地方志优秀成果（年鉴类）一等奖。《光明日报》以《一座地方文化的梦工厂》为题对驻马店市史志办公室进行专题报道。《郑州年鉴（2014）》《中原区年鉴（2014）》《汝州年鉴（2014）》也受到了中指组的表彰和奖励。另外值得肯定的是，新乡市启动了《新乡影像年鉴（2015）》编纂工作，以影像方式记录新乡经济社会发展现状，为创新存史手段进行了有益探索。

      2016年，《河南大事月报》进行了改版，新增彩页“图说大事”栏目，收集记录各类大事1500余条，为各级领导提供了时效性更强的资讯服务，受到省委省政府领导的充分肯定，各级党政机关和用读单位也给予了高度评价。目前，全省共有17个省辖（管）市、60个县（市、区）开展了大事月报工作。其中，漯河市大事月报工作实现县区全覆盖。开封市《开封大事月报》全面升级，增加彩印图片，进一步扩大覆盖范围。

      （五）库馆网站全面发展，信息化能力进一步提升

      2016年，各地地情数据库、方志馆、网站等建设齐头并进。省情数据库入库数据量再创新高，地情数据质量大幅提升，大数据效应初步显现。如果加上《历代方志集成》数据化，我省数据量有望领跑全国其他省市。省方志馆加强了图书资料的征集、购置和交换工作，进一步丰富馆藏；方志馆加固改造工程即将完工，后续布展提上日程。省情网全年总访问量比上年再上升10个百分点，在全国史志系统口碑良好。同时，积极运用官方微博、微信等新媒体手段，拓展服务渠道、延伸服务手臂，更好地发挥“存史、育人、资政”功能。

      2016年，各省辖市、省直管县史志机构信息化建设长足发展。三门峡市地情数据库总字数达到10亿字，开封市地情数据库总字数超过9亿字，洛阳、郑州的地情信息库也都亿字为单位递增。其它地市也都采取多种举措加强数据信息化工作。

      各地方志馆建设再掀高潮。继新乡、三门峡之后，郑州、洛阳、濮阳、平顶山、商丘等市方志馆建设均列入该市重点建设工程，加紧推进。开封市尉氏县还创造性的将方志馆构建在国家级文保单位——刘青霞故居内，文保与方志馆相得益彰，古色古香，极具特色。全省18个省辖市全部开通了地情网站，县级地情网站也在逐步推进当中。另外，各级史志机构不断探索“互联网+史志”工作模式，加强新媒体手段应用，工作领域继续向各类移动终端拓展。 洛阳、平顶山、新乡、驻马店、三门峡、开封等市开通了微信公众号。特别是开封市先后开通了“方志开封”“开封地情”“鉴说开封”三个微信公众号，有力地服务了当地经济社会发展。

       （六）乡镇志编纂工作全面推进

      2016年是我省乡镇志编纂工作推进较快的一年，也是成果频出的一年。各省辖市都采取了一系列行之有效的措施，指导和推进乡镇志编纂工作。从面上看，全省乡镇志编纂工作已经按照分批推进，递进指导；选择重点，以点带面；严格审核，确保质量的工作思路有序展开。全省18个省辖市和10个直管县全部启动乡镇志编纂工作。郑州、三门峡、安阳、洛阳、平顶山、周口、焦作、商丘、济源等9个省辖市总体推进较快。全省2428个乡镇街道中，322家完成初稿，61家完成出版。2016年，省办也加大工作推动力度，并于八月，在周口召开了全省乡镇志编纂现场会，对《邓城镇志》进行评稿，有效发挥了示范作用。10月，省办再次举办全省乡镇志编纂业务培训班，对200多名学员进行业务培训，为乡镇志编纂工作提供了人才保障。同时，省办还编辑出版《乡镇志编纂手册》，用于指导面上的工作。信阳、焦作、商丘、济源都举办了规模较大的乡镇志编纂培训班。三门峡市召开了乡镇志编纂工作现场会，印发了《关于乡镇（街道）志书审查验收的规定》。洛阳市出台《乡镇街道志评审验收办法》，洛阳市洛龙区对完成乡镇志编纂工作的单位实行10万元奖励。安阳市启动“消亡村”村志编修工作，现已印刷出版24部。南阳市出台《关于全市乡镇志编纂出版工作以奖代补实施方案》。这些举措都有力的推进了本地区乡镇志编纂工作。

      （七）旧志文献整理工程取得重大进展

      《河南历代方志集成》编纂工作自2015年重新启动以来，经过历时三年的艰苦努力，省志卷275册已于2016年国庆节前正式出版问世。《河南历代方志集成》的出版发行意义重大。它对于加快建设华夏历史文明传承创新区，推动中原优秀传统文化与现代文明融合创新，加强历史文化遗产保护和利用，增强根亲文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等中原文化影响力，对支持郑州、开封、洛阳、安阳、焦作等建设国际文化旅游名城，叫响“老家河南”品牌，推动中原文化走向世界，都将起到良好的推动作用。

各市县（区）的旧志整理工作也扎扎实实、富有成效。开封市《开封历代方志集成》《开封历史文献丛书》重点项目整理编纂进展良好，明嘉靖二十五年版《杞县志》《万历开封府志校注》《东京梦华录补注》、清嘉庆《洧川县志》、清光绪《洧川乡土志》印刷出版。驻马店明万历《汝南志》出版发行。商丘市启动《商丘历史文献丛书》编辑工作，重印整理了《壮悔堂文集》。虞城县整理了清乾隆八年《虞城县志》标注本，宁陵县整理出版了清光绪十九年、清宣统三年以及民国时期的三部《宁陵县志》。南阳市方城县申请经费100万元用于四部旧志的整理出版工作。这些旧志的整理和出版，将为世人了解河南、宣传河南、建设河南提供翔实、丰富、重要的历史资料。

       （八）地情资料开发利用工作硕果累累

      2016年，全省史志系统高度重视地情资料的研究与开发，并将其作为服务现实的重要手段和措施，地情开发利用工作硕果累累。省办主要做了五项工作：一是启动《平原省志》编纂工作。该项目填补了重大的历史空白。省政府领导高度重视，建立了以副省长为主任委员，以省政府秘书长、新乡市市长为副主任委员的编委会，现已完成80%的初稿。二是启动《“传承——河南省非物质文化遗产项目代表性传承人实录”丛书》项目。项目由省办牵头，河南日报报业集团组织实施。目前，各项前期准备工作已经就绪，资金已经列入预算。三是编纂《中国禅宗感悟之花》。本项目是由河南、安徽、湖北、广东四省联合编写一部关于禅宗文化的书籍。根据编写大纲要求，省办负责初祖达摩的组稿工作。目前，我省承担部分的初稿已经完成。四是编纂出版系列省情资料。2016年，省办围绕中心服务大局，研究制订了一批出版计划。其中，为贯彻落实“把家风建设摆在重要位置”的指示要求，省办编纂出版了《河南家训家规》一书，时任副省长张广智亲自为该书作序。该书收录家训家规103篇30万字，涵盖全省18个省辖市、8个直管县（市），涉及姓氏60余个。目前，家规第二部分也已成稿，不日即将付印。另外，河南名匠、书院文庙、中州典故、一姓一故事等服务现实的省情单本2017年也将完成印刷出版。五是启动《河南年鉴》简本的编辑出版工作。为更好的服务社会，经多方调研，2016年，省办以《河南年鉴》2016年刊为蓝本，编纂出版《河南年鉴》（简本）。并对框架进行重新编排，共分为特载、省情概貌等10个部分。《河南年鉴（简本）》出版以来，各方面好评如潮，索阅需求极高，现在只能限量发送。

      各市县也依托自身优势，以丰富的地情资料成果积极为现实服务。濮阳市编纂出版了《龙都历史文化》（干部教材）《濮阳家训与家风故事》。安阳市编纂了《安阳历史文化丛书》。商丘市编纂了《古都商丘》《商丘圣人文化圈》《图说商丘名胜》。信阳市编纂出版《鸡公山近代建筑》。焦作市抢救整理了《陈氏太极拳图说》影印版。漯河市出版了《中国（漯河）食品博览会》《宜居名城--漯河》。驻马店编辑出版了《吴房石刻》。开封市印刷出版了《开封人物志》《开封老街志》。洛阳市《中国河洛文化文献丛书》完成出版11部。鹤壁市在《鹤壁日报》《淇河晨报》分别开辟了“志说鹤壁”“文化鹤壁”专栏，以讲故事、说历史、写观感的方式连续刊载人民群众喜闻乐见的地方史志知识。兰考县深入挖掘志鉴资料为城市规划建设和农业、林业、旅游等规划的编制提出高质量的意见建议。这些工作均收到了良好的社会效益和人民群众的高度认可。

       （九）认真贯彻中指组的工作部署，加强工作交流与业务协作

      2016年，为认真贯彻落实中指组及其办公室的工作规划和部署，省办先后参加了《汶川特大地震抗震救灾志》出版座谈会、《地方志工作条例》10周年座谈会、第一次全国地方志基层基础工作会议、第一次全国方志馆工作会议、第一次全国地方志科研工作会议、第一次全国省级综合年鉴编纂研讨会、第一次全国地方史志期刊工作会议等10多个全国性会议；参加了中国地方志学会方志学研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、信息化研究会、史志期刊研究会5个研究会。10月，省办承办了中指组在信阳召开的“《方志馆建设标准》暨《全国信息方志与数字方志建设工程实施方案》研讨会”。会上，中指办主任冀祥德在讲话中高度肯定了近年来河南史志工作取得的成绩。11月，省办向大别山干部学院捐赠《河南历代方志集成》、第一轮和第二轮《河南省志》及部分地情资料丛书等图书1580余册，深入推动方志文化“进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营”，进一步扩大了史志工作影响力。同时，省办积极加强与周边相关省份的史志工作协作，成立鄂豫皖大别山地区地方史志工作交流协作会，建立良好的协作和运行机制，进一步畅通交流渠道，三省商定依靠三省之力，开展协作，研究好、宣传好鄂豫皖大别山地区的历史、文化，向世界介绍大别山。另外，各省辖市也都积极开展省内外的横向学习与交流，学习先进经验，补齐自身短板，对推动工作起到了很好的作用。

       （十）扶贫工作和精神文明建设成效显著

      2016年，根据省委省政府部署，省办及各省辖市县史志工作机构高度重视扶贫工作，高标准完成或者阶段性完成既定扶贫目标任务。省办为搞好帮扶工作，专门建立了帮扶工作小组，积极配合帮助驻村第一书记开展脱贫帮扶，突出精准扶贫和扶贫攻坚，努力帮民致富，力保大局稳定。省办所帮扶的浚县邢固村各项工作取得了很大成效。一年来，省办筹措经费设立结对帮扶专项资金20万元，单独出资5万元帮助邢固村建立了文化广场。结对帮扶了邢固村贫困户15户，贫困学生16人。筹资10万元按照当地党委要求开展三星级村支部晋位升级工作。邀请县人社局带领行业专家到村开展实用技术创业致富带头人培训。全年协助邢固村向上级政府申报经济、教育、民生、环境、社会等方面项目13个，获批12个，现已实施完成项目8个。目前，该村人均收入达到5000元，已经达到脱贫要求。据了解，有扶贫任务的各省辖市县史志工作机构，也都顺利完成了帮扶任务。

       2016年是省史志办被命名为省级精神文明单位的第一年。办党组把精神文明建设工作作为日常工作的重要议程，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实，一岗双责、齐抓共管，真正形成业务工作和精神文明建设工作两手抓的工作格局。各项创建工作都设立工作台帐，明确落实时间、评估标准和具体责任人，使精神文明创建工作有章可循，有据可依，并将其纳入常态化运行轨道。通过精神文明创建，机关人员精神面貌进一步提升，党组织的凝聚力进一步增强。去年底，省办再次高分通过文明单位年度工作考核验收。

      同志们！2016年各项成绩的取得，离不开省委省政府对于史志事业的高度重视和亲切关怀，离不开地方各级党委政府的大力支持和强力推动，离不开有关部门和社会各界的协同配合和积极参与，更离不开各级史志工作机构和广大史志工作者团结一致、勇于奉献、敢于担当。在此，我谨代表省史志办，向长期以来关心、支持史志事业发展的各有关方面、有关部门、有关人士表示衷心的感谢！向全省广大地方史志工作者致以崇高的敬意！

      回顾一年来所取得的成绩，我们也应清醒地看到全省“两全”目标任务的完成仍需继续攻坚；事业发展水平仍存在地区差别，第二轮志书编修质量参差不齐，理论研究水平亟需加强，服务大局能力仍需提升，等等。面对这些制约事业发展的困难，我们必须高度重视，要以改革的精神、创新的理念、实干的作风认真加以解决。

      二、2017年我省史志事业发展总体要求和主要任务

      根据省委省政府的整体部署和中指组的有关要求，2017年全省地方史志工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实《地方志工作条例》《河南省地方志工作规定》《规划纲要》和《发展规划》，以改革创新为主线，以地情服务为宗旨，落实工作机制、推进依法治志、丰富编修成果、深化理论研究、加强队伍建设、强化基础保障，推动工作任务衔接和转换，不断拓展修志用志新领域，夯实修志编鉴基础工作，全力推进地方史志事业转型升级，以优异的工作业绩喜迎党的十九大。年度主要任务有以下九项。

      （一）完成二轮三级志书编纂出版工作

      按照《规划纲要》“两全”目标要求，高质量完成二轮三级志书编纂任务。一是要全面做好二轮省志编纂的扫尾攻坚和出版前的各项准备工作，力争2017年内正式完成本届省志的印刷出版工作。二是加大督查力度，确保市县两级规划志书高质量扫尾。已经审查验收的要高质量出版；尚未评审验收的年内必须完成规定程序，并做好出版印刷准备工作。

     （二）完成省、市、县三级综合年鉴全覆盖

      要做好《全国年鉴事业发展规划（2016～2020年）》的学习宣传、贯彻落实工作，大力推进省、市、县三级地方综合年鉴工作。在实现全覆盖的同时，加强年鉴理论研究，深化年鉴质量意识，加快年鉴信息化建设，加强对年鉴资源的开发利用，通过编辑资政报告、年鉴简本、地情书籍等，充分发挥年鉴存史、育人、资政功能。县（市、区）级史志办已开展年鉴工作的，要继续巩固阵地、提高质量，尚未出版综合年鉴的个别县（市、区）要尽快在年内全部启动，坚决在规定时间内完成年鉴编纂出版全覆盖，全面落实“两全”目标任务，不能让一个县（市、区）掉队。

      （三）继续做好旧志整理出版工作

      《河南历代方志集成》整理出版工程自重启以来，现已取得阶段性成果。截至去年10月，省志卷275册，完成出版印刷。目前，18个地市分卷版本搜集复制工作也接近尾声，大部分进入后期加工并陆续交付印刷阶段。按既定计划，2017年底前，将如期完成《河南历代方志集成》全部出版工作。各市县旧志整理工作也要按照各自计划，严密组织、加快进度、确保质量，完成好年度旧志整理任务。

      （四）推动乡镇志编纂工作健康有序开展

      2017年，各地要将乡镇志编纂作为今后一个时期的重点工作。坚持试点先行，做好规划、稳妥推进、分类指导、出好成果。尚未作出安排部署的地方，必须出台工作方案并提出明确要求。并进一步抓好培训工作。省办将根据全省实际和工作进展，适时举办全省年度性的乡镇志业务培训班或者研讨会，培训骨干、答疑纠偏。在论证的基础上，适时出台《关于进一步加强地方史志编纂出版工作的意见》，逐步规范评审验收程序、出版印刷标准。各省辖市和省直管县也要分期分批集中培训修志人员，力争将参与乡镇志编纂的业务骨干培训一遍。同时，倡导村庄社区修志，把业已形成的基层编史修志热潮保护好，引导好。省办将积极支持参与各地培训活动，有选择地参加评稿活动。在筛选推荐优秀乡镇（村）志书申报参加“中国名镇志文化工程”“中国名村志文化工程”评选的同时，组织研究论证我省名镇志、名村志工程。各地要坚持分类指导，注意树立典型，总结推广经验，充分利用集中评稿研讨等机会，解决业务技术难题和工作中遇到的其它问题。每个省辖市都要推选出两部以上按照中国名镇志、名村志标准编纂的乡镇（村）志，展现河南乡镇（村）志编修的丰富成果。

      （五）加强库馆网站等基础设施建设

      要认真贯彻落实《全国地方志信息化发展规划（2016～2020年）》的要求，不断提升对地方史志信息化工作的重要性和紧迫性的认识，采取切实举措，不断推进全省地方史志信息化工作实现跨越式发展。要继续加强地情网站和地情数据库的建设，利用现代信息技术，把全省史志系统收集的地情资料按计划、分步骤汇总整理入库。省情数据库信息量力争再增1亿字。要不断增加对省方志馆的投入，尽快完成省方志馆整体修缮和布展工作，增加馆藏、改进设备、完善功能，真正使其成为全省地情文献收藏、编研、咨询、服务中心。要大力促进各级方志馆建设工作，全面提升各级方志馆的公共文化服务水平，倾力打造方志馆品牌，不断扩大方志馆的社会影响力。市县方志馆建设方面需要省办出面沟通上下、联系八方的工作，省办将竭尽全力做好服务工作。

      （六）围绕大局开展好地情开发利用工作

      要进一步深化互联网与地方史志融合发展，使“互联网+地方史志”成为开发利用地方史志资源的重要手段。各级史志机构要围绕河南省粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自贸区五大国家战略及党委、政府中心工作，实施具有带动全局作用的用志开发项目，充分发挥地方史志的传统功用和现实效益。要继续抓好项目建设，深入研究、科学论证、广泛征询，以期尽快形成全省统一、系统稳定、开放兼容、灵活机动、易于操作的用志项目库。要推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，发挥地方史志资源在地方公共文化服务中的重要作用。

      （七）努力开展地方史志科研工作

      要认真贯彻落实《全国地方志科研工作规划（2016～2020年）》和《全国地方史志期刊工作指导意见》。全省史志系统应以全国地方志科研工作会议为契机，高度重视科研工作的开展，加强我省地方史志理论研究和创新，活跃学术研讨的氛围，推动研究成果创新转化。重点是做好理论研究、学科建设、人才培养、学术交流、项目管理、成果管理、绩效考评等一系列具体工作。同时，加强人才队伍建设，为科研工作提供高水平的人才储备，不断提升地方史志科研工作服务大局的能力。

      （八）稳妥推进地方史编修

      各级要深化对地方史编写工作的认识。省办要深入开展地方史编写调研、编写研讨、编写试点，起草《河南省地方史编纂工作指导意见》。各级要加强地方史理论研究，为地方史实践做好理论储备。《河南史志》将增设地方史研究栏目，指导地方史编写实践。条件成熟的地区，要将地方史编写纳入史志工作范畴，统一规范管理。各地有好的经验可以拿出来和大家分享，我们将利用省地情网、微博、微信等途径向外推广。个别好的做法也可以直接上报中指办。

      （九）加强史志系统自身建设

      全省各级史志机构要继续抓好机关党的建设、思想政治建设、制度建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为事业发展提供强有力的保障。全省史志系统的党员干部要认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步完善以党组为领导核心、以机关党委为依托、以处（科）室党支部为战斗堡垒的组织体系，认真落实好组织生活制度，明确刚性规定，强化监督检查，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要继续做好扶贫工作，做好精神文明单位建设工作，以自身建设的不断提高，服务好省委省政府、市委市政府、县委县政府的中心工作，服务好人民群众需求。

      三、做好2017年工作的几点具体要求

      2017年，是充满希望和挑战的一年，也是全省史志机构大有可为的一年。2017年工作任务的如期完成将为我们史志事业战略调整、任务转换、升级转型腾出三年的宝贵时间。我们要因时而谋、乘势而上、顺势而为，充分挖掘利用史志文化资源，围绕经济社会发展大局，施展拳脚干上一批原来想干而没有时间干的大事、要事。因此，我们大家必须以时不我待、只争朝夕的精神，撸起袖子加油干。在此，我提四点要求：

      一要加强理论武装。各级地方史志工作机构要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推进工作。要进一步增强党性，坚持正确的政治方向。要加强业务理论学习研究，充分利用方志资源，深入挖掘优秀传统文化，服务经济社会发展。要围绕“五位一体”总体布局，为我省粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自贸区五大国家战略提供历史智慧和智力支持。

      二要坚持依法治志。各级地方史志机构要坚持贯彻依法治志理念，继续积极争取同级党委、人大、政府、政协对史志工作的领导支持和监督协商。要继续坚持以“一纳入、八到位”为总抓手，以贯彻落实《条例》《规划纲要》《发展规划》为契机，不断健全工作体制机制，完善工作制度，保障史志机构依法高效运转，推动《规划纲要》目标任务落到实处。

      三要狠抓队伍建设。各级地方史志机构要进一步加强地方史志工作机构和队伍建设，提升事业活力。要主动汇报、积极争取党委政府重视和支持，选齐配强干部队伍。要继续建立健全干部长效学习机制、教育机制和激励机制，并结合理论研讨，抓好分级培训、分类培训，多形式、多渠道支持史志工作者多实践锻炼、多学习提高，培养一批素质高、能力强、有担当、讲奉献的业务骨干。要继续抓好乡镇志（村）业务骨干培训，为编出能够入选“中国名镇志文化工程”“中国名镇村文化工程”的优秀乡镇志书储备人才力量。

      四要抓好工作督查。2016年，河南落实“一纳入”再创新举措，史志工作被纳入省政府重点工作督查体系。这个举措开创河南省30多年的史志工作之先河，也创全国各级政府在落实“一纳入”工作之先河，使“一纳入”工作得到最到位的落实。各级地方史志机构主要负责同志要积极向本级地方政府领导汇报史志工作情况，争取政府领导对地方史志工作批示、支持，推动本地区地方史志工作任务落实。2017年，省办将继续做好史志工作的督促检查，以督察促进领导重视，以领导重视促进工作开展。

      同志们！党的十八大以来，党和国家领导人对于史志事业有了更高的要求，人民群众对于史志事业有了更强的期待，史志事业发展的外部条件越来越好，形势越来越有利。近期，中办国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》明确要求，“做好地方史志编纂工作，巩固中华文明探源成果，正确反映中华民族文明史，推出一批研究成果。”省政府工作报告也提出，“将河南构筑成全国重要的文化高地”的宏大目标。我们大家肩上的责任更重了。2017年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，深入落实《条例》《规划纲要》《发展规划》，加强组织领导，推动地方史志事业发展转型，不忘初心，继续前进，以优异的工作业绩喜迎党的十九大。