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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力书写史志事业转型升级新篇章

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2018-05-02

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同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实上级会议精神，总结工作，表彰先进，统一思想，凝聚共识，奋力书写新时代史志事业转型升级新篇章。刚才，大会对史志、年鉴工作先进单位、先进个人进行了表彰。在这里，我代表市史志办对大家所取得的成绩表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面意见。
　　一、工作回顾
　　近年来，全市史志系统认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。在市委、市政府的正确领导下和省史志办的精心指导下，全市史志工作者不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，各项工作取得了优异成绩。

（一）“两全目标”提前完成。至2016年底，我市“两全目标”圆满完成，比国家“两全目标”提前4年、比省“两全目标”提前2年完成任务。《平顶山年鉴（2015）》《郏县年鉴（2016）》在全国地方志优秀成果（年鉴类）质量评审中分别荣获市级提名奖、县级二等奖，受到中指组和中国地方志学会的通报表扬;《平顶山年鉴（2016）》获得中国出版协会年鉴工作委员会编校质量评比二等奖。全市供稿单位功不可没。部门志、行业志也取得了可喜成绩，《平顶山市文化志》《宝丰县人民医院志》《宝丰县文化志》《叶县政协志》出版发行，《中国汝窑志》完成市级评审，《新华区政协志》出版在即。叶县、宝丰、鲁山、郏县旧志整理工作取得丰硕成果。市县两级史志机构配合省史志办完成了《河南历代方志集成》编纂出版任务。我市史志工作连续荣获全省史志工作综合先进单位，受到市政府通令嘉奖。

（二）依法治志取得成效。认真贯彻国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》以及《河南省地方志工作规定》《河南省地方史志事业发展规划（2016-2020）》，紧紧抓住国家“十三五”规划的历史性机遇，制定下发了《平顶山市地方史志事业发展规划（2016-2020年）》，对今后一个时期全市地方史志事业发展进行了认真谋划。各县（市、区）、各有关部门对志鉴编纂工作作出具体安排，全市依法治志体系基本形成，“一纳入、八到位”得到有效保障。
（三）乡镇志编修稳步推进。完善机制，分类指导，以点带面，抓先促后,乡镇志编修继续保持全省先进位次。2016年，《郏县堂街镇志》出版。2017年,《舞钢市武功乡志》出版,《宝丰县肖旗乡志》完成市评。舞钢市铁山乡，宝丰县赵庄乡、商酒务镇，郏县冢头镇乡镇志完成县评。卫东区优越路街道志完成初评。叶县洪庄杨乡等9个乡（镇、街道）志完成初稿。宝丰大营镇、卫东区五一路街道、郏县白庙乡等12个乡（镇、街道）志完成资料长编。我市乡镇志编修工作连续三年在全省乡镇志推进会上作典型发言。
（四）月报编辑推陈出新。全市大事月报实现全覆盖。月报编辑紧扣中心工作，创新栏目，增设特色，引起各级党委、政府和各部门的高度重视和支持。《平顶山月报》新增“脱贫攻坚”“环境污染防治”等栏目，得到市委、市政府充分肯定。加强编辑工作，改进发行方式，年鉴月报已成为各级领导资治辅政的重要工具。《舞钢月鉴》提升至市委、市政府主办，影响力进一步增强。《郏县大事月报》调整理念，增设工作动态，已成为全县各部门交流工作的重要平台。宝丰、叶县、鲁山、新华区、卫东区、湛河区、石龙区各具特色，不断创新，为领导决策提供优质服务。
（五）方志馆建设进展顺利。市方志馆建设已列入市委、市政府重要日程，高标准定位，高起点规划，设计方案已经市规委会评审通过，近期即将开工。现有方志馆不断提升服务水平，加大志书交流力度，积极开展资料征集，全年新增藏书5000余册，在服务中心，丰富人民群众文化需求方面发挥了积极作用，得到了各级领导和社会各界的广泛好评。宝丰新建方志馆即将完工，机构编制已落实到位。舞钢市2000平方米新馆正在筹建，叶县方志馆建设开始启动，全市方志馆建设呈现良好发展势头。
（六）信息化建设进一步完善。创办、升级平顶山地情网、平顶山地情APP，与国内优秀地情网站和地情数据库实现互联互通，地情数据库实现全年鉴、全月报覆盖。数字化《平顶山年鉴》在“中国知网”和平顶山地情网实现同步更新。“平顶山史志”“宝丰史志”“鲁山史志”微信公众号相继开通。“平顶山史志”每周两次定期推送，微信公众号用户黏性稳中有升。网站、数据库、微信公众号“三位一体”、互相补充的信息化发展格局初步形成。
（七）服务中心卓有成效。全市史志系统积极作为，《叶县历代碑刻》《叶县大事记》，《舞钢市乡土志》，卫东区《平顶山地域文化》《平顶山方言》，湛河区的《李绿园家训》《岳氏家训》等，得到了社会各界广泛肯定和赞誉。湛河区廉政文化专题片《河南平顶山李绿园：用心读书，亲近正人》被中纪委网站头条采用。石龙区史志办为地方各项事业发展建言献策70余条，撰写的《宛洛古道石龙河流域经济文化史初探与思考》，荣获全市社科调研成果特等奖。宝丰县史志办为汝瓷博物馆建设提供了大量基础性资料；《中国影像方志·郏县篇》，为郏县申报“中国长寿之乡”“中国健康小城”和“千年古县”提供了有力支持。全市史志机构在城市建设、制定规划、寻根问祖、旅游开发、招商引资、灾害防治、宣传推介、爱国主义教育等项工作中发挥了积极作用。
成绩的取得，应归功于各级党委、政府的正确领导、上级部门的大力支持和各有关单位的密切配合，是社会各界积极参与和全市广大史志工作者共同努力的结果。在此，我代表市史志办向全市广大史志工作者，向所有长期以来关心、支持地方史志事业发展的各级领导、有关部门、有关人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展不平衡，思路不开阔，认识不到位，办法不多等问题依然存在，在今后的工作中要认真加以解决。
二、2018年的工作安排
2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是完成地方史志事业“十三五”发展规划承前启后的关键之年。2018年总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻“十三五”史志事业发展规划，坚持依法治志、创新发展，凝心聚力、开拓进取，不断推进全市史志事业再上新台阶。
第一，坚持依法治志。地方志作为中华文明传承的重要载体，已越来越受到各级党委政府、全社会的关注和重视。国务院《地方志工作条例》的颁布实施，标志着地方志编修已进入法制轨道，明确了各级党委政府的法定职责。地方志存史、资政、彰善、激励、教化、传承、宣传等功能，对中华民族的伟大复兴具有深远的历史意义和现实意义。地方志编修是中华民族特有的优秀文化传统，方志、年鉴、部门志、行业志、乡镇志、村志、社区志，家有家谱、村有村志、乡有乡志、县有县志、市有市志、省有省志、国有国志，让每个中国人在地方志中都能找到自己的位置，是中指组的要求。地方志从一本书到志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史十业并举，增强中华民族文化自信和凝聚力，地方志工作不是要不要做，想不想做，而是必须要做。全面推进地方志事业发展，依法治志是根本保证。要深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》，大力开展形式多样的地方志法规宣传推介活动，要积极开展“六进”活动，普及方志知识，提升地方志的社会影响力。要通过建章立制，进一步加强制度化、法治化建设，使依法修志、依法管治、依法用志等各项工作得到更好落实。
第二，高标准、高质量编修《出彩鹰城故事》。改革开放40周年，编纂出版《出彩鹰城故事》，是市政府的部署，是发展的要求，是为发展存史、为人民立功、为政府记绩、为后世资治的重要举措。改革开放40年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，艰苦创业、顽强拼搏，克难攻坚、奋发有为，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩；涌现出了一批勇于改革、敢于创新的时代模范和先进典型；铸造了与时俱进、开拓创新，团结协作、敢为人先的平顶山精神。这对我市综合实力重返全省第一方阵将是一个巨大的鼓舞和激励。
编辑出版《出彩鹰城故事—改革开放40年纪实》，旨在通过讲述改革开放40年生动精彩的鹰城故事，展现全市人民改革开放的创造性实践和各行各业取得的重大成就，彰显人民群众的创造精神和精神风貌，总结丰富宝贵的发展经验和鲜活范例，揭示和把握经济社会发展规律、改革开放规律，激发全市人民力争上游的精气神，提振加快发展、科学发展的信心和决心，为我市经济社会的发展重新走在全省前列、综合实力重返全省第一方阵，提供有益的历史借鉴、理论支撑、实践指导以及强大的精神支柱和不竭的动力。编辑出版《出彩鹰城故事》是市委、市政府交给我们的一项政治任务，全市各有关单位，要高度重视，敢于担当，勇于作为，齐心协力，一项一项抓推进、一步一步抓落实，责无旁贷、义不容辞地把市委、市政府交给我们的这项艰巨而光荣的任务完成好，真正把《出彩鹰城故事》编写成堪存堪鉴、资政辅治、引人入胜的精品力作。
第三，积极开展部门志、行业志、乡镇村志的编修。部门志、行业志、乡镇村志是地方志书的重要组成部分。近年来，部门志、行业志发展迅速，全市已累计出版60余部，已成为我市方志的重要资源。各级史志部门要积极作为，搞好服务，有效开展对部门志、行业志编修的指导，要严把政治关、质量关，不断推动部门志、行业志健康发展。
编修乡镇、村志是传承和抢救传统文化、留得住乡愁的迫切需要。随着经济社会的快速发展，现代化、城镇化进程的加快，人民群众的传统生产生活方式发生了深刻变化，乡村优秀传统文化正面临灭失的危险。家谱家训、乡规民约、姓氏文化、根亲文化、民风习俗、民间艺术、乡贤善举等，无不镌刻着中华民族独特的文化基因。通过乡镇村志的编修，把优秀的文化基因、几千年的中华文明保存下来，是史志工作者的神圣职责和历史担当。要进一步提高对乡镇村志的认识，加大力度、加强督导、加快推进，推动乡镇村志的编修。要在有条件的历史文化名村、传统村落，认真做好调研试点工作，要探索发挥乡镇文化站、农村文化大院，农村老干部、老党员、老教师的积极作用，抓紧启动村级志书编修和村史馆建设，为乡村振兴贡献方志智慧。
第四，不断提升年鉴月报的编写质量。年鉴月报周期短，时效性、资料性强，已成为史志工作不可或缺的重要组成部分，在资料留存、资政辅治方面具有重要作用。年鉴月报工作要坚持“改革创新、提速增效、紧扣中心、服务现实”的工作理念，进一步开阔思路、提升质量。从今年开始，省史志办决定每年每个地市拿出一部年鉴进行表彰，受表彰的年鉴除确保质量外，必须一年一鉴、公开出版、年前出版，希望各县（市、区）进一步按照《地方综合年鉴编纂出版规定》的各项要求，规范资料搜集，创新编纂思路，优化栏目设置，突出时代特点、地域特征和年度特色，完善供稿制度，扩大征稿范围，努力缩短周期，增强年鉴的时效性、权威性、实用性。
月报工作要进一步增大信息量，扩大覆盖面，突出鲜明特色，增强辅政性、务实性、鲜活性、可读性，真正做到记录大事、反映要事、突出新事、展现特事，不断增强服务功能。
第五，加快推进方志馆建设。方志馆是开发方志资源，全面展示地情，发展方志文化，推进方志事业的重要阵地。加强方志馆建设，对于推进方志事业发展具有重要地位和作用。方志馆建设是加强文化建设，丰富文化需求，提升城市形象，增强文化自信的重要工作。各地要提高认识，抓住机遇，加快推进方志馆建设。要做好宣传汇报，尽快列入党委政府日程。要瞄准全省、全国一流，高标准谋划，力争把方志馆建成党委、政府会客厅，国内外旅游目的地，全市志鉴成果收藏保护中心、地情文化研究中心、综合地情展示中心、公共文化服务中心，全面展示我市历史文化和发展成就，启迪智慧，激发全市人民热爱家乡、建设家乡的干劲和信心。方志馆建设是一项惠民工程，是一个地方软实力的综合展现，是让方志活起来的重要窗口。要全面提升方志馆公共文化服务水平，倾力打造方志馆品牌，不断扩大方志馆的社会影响力，发挥方志文化应有的作用。
第六，进一步提升信息化水平。信息化是新时代地方志事业发展的需要。对照全国全省统一部署和目标要求，我市信息化工作还有待加强。全市要继续推进地方志信息化建设。一是运用“互联网+地方志”，完善、开发、扩大市情网的功能，提升信息化服务水平。二是加强数据库建设，积极推动二轮志书、年鉴、月报、旧志数字转化，加快整理入库。三是进一步挖掘和发挥“平顶山史志”微信公众号的功能作用，深化方志服务，扩大方志活力。四是与政府网站对接，在政府门户开设专栏，建立页面，加强信息传递，共享方志成果。
第七，加强方志资源开发利用。提高地方志资源开发利用水平，进一步彰显地方志的价值，展示地方志的魅力，提升地方志的影响力。一是坚持为各级党委、政府决策提供资政服务，在志鉴中寻找资治资源。二是开展地情研究，挖掘方志资源，助力经济发展，繁荣文化事业。三是利用方志资源，编写地情读物，彰显鹰城魅力。四是加大旧志整理，传承历史文明。修志为用，要在用志上多下功夫，真正让地方志活起来。
第八，全面总结二轮修志经验。二轮志书为我市史志文化宝库增添了新成果，积累了丰富的工作经验，形成了独到的工作思路、工作模式和工作方法。随着中国特色社会主义进入新时代，全国三轮志书大规模编修即将列入日程，标志着方志事业发展进入转型升级新阶段。我们要认真总结二轮修志的经验，为三轮修志提供借鉴。要建立资料征集制度，使资料征集常态化、制度化。要建立人才制度，积极贮备人才。要结合乡镇村志的编修，发现培养一批人才，为新一轮志书的编修做好人才储备。
第九，进一步加强队伍建设。事业发展，关键在人。要全面统筹地方志编纂力量。党委领导、政府主持，地方志工作机构组织实施，社会各界广泛参与是地方志工作的基本要求和重要经验。要广开用人渠道，吸纳社会力量，培养一批素质高、能力强、有担当、讲奉献的地方志业务骨干。要把身体好，热爱方志事业，经验丰富的老同志请回来；要利用地方高校、文史学会人才优势，建立专家库，做好传帮带。要完善教育培训制度，分级、分类组织业务培训。要采取走出去、请进来等各项措施，适时举办各类培训班，不断提升方志工作者政治素养和业务能力，努力培养一支政治强、业务精、善作为的专兼职人才队伍。要优化人才环境，重视人才的选拔和任用，选好人，用好人，调动工作积极性，留住人才，为史志事业的长远发展奠定人才基础。
三、工作要求
史志工作是一项耐心细致、标准很高的工作，要实现目标，必须持之以恒，久久为功。
一要提高认识。要把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前重要的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好新时代史志工作的重要意义，切实把思想统一到党的十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领史志工作。
二要扑下身子。做好史志工作职责神圣，使命光荣，功在当代，利在千秋。全市广大史志工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记使命，敬业奉献，发扬优良传统，专心志“志”，精心谋划好全年各项工作，推动我市史志事业再创辉煌。
三要提升本领。史志工作涉及政治、经济、社会、文化、自然等方方面面，对史志工作者具有很高的要求。史志工作者不仅要有强烈的责任意识，担当意识，求实求是，探索的精神，严谨的态度，还要有扎实的基本功。要把学习作为做好工作的基本要求，志存高远，力学笃行，不断拓展知识的广度和深度，才能达到修志问道，直笔著史，准确、客观、科学把握反映时代，实现地方志的价值和魅力。
四要争创一流。要以当前全市正在开展的巡视大整改，作风大整顿为契机，全面落实“一纳入、八到位”，提振士气，创先争优，努力实现从一本书主义向十业并举转型升级，实现从一项工作到一项事业的完美转换，不断开创我市史志事业发展新局面。
同志们！盛世修志。今天，我们迎来了史志事业繁荣发展的新时代，全市史志工作者要进一步增强责任感、使命感，解放思想，振奋精神，创新工作，加快发展，以一流的业绩，为我市全力晋位次争上游走前列、综合实力重返全省第一方阵做出应有贡献。