篇目制定中要把握好几个问题

关于如何记述改革开放的问题

目前有三种模式。第一种是大集中，是将改革开放作为一篇，包括政治、经济体制改革，外事、侨务，对外经济贸易，开发区建设等；第二种是小集中，将经济体制改革单独立篇、立卷、立类目。第三种是分散到各个篇章卷目之中。集中设置可以集中鲜明地反映改革开放的主要过程、主要措施和主要成果，有利于突出时代特点;分散设置可以反映改革开放是全方位的，是与各行各业各个部门紧密相关的，有利于突出改革开放的广泛性和复杂性、深刻性。同时我们也可以考虑就是将集中与分散结合起来，这样可以扬两者之长，避两者之短。当然各地要根据实际进行选择。但有一条是必须做到的，就是改革开放的内容，必须在篇目中有所反映，在撰写时突出记述。因为改革开放是时代的主旋律，是强国之路。

关于如何记述精神文明建设的问题

建设社会主义精神文明，在改革开放之初的1979年邓小平就提出来了，之后又写入党的基本路线之中，是社会主义现代化的重要目标之一。第二届地方志书应反映这方面的内容。由于精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两个方面，要注意与文化教育、体育等其他门类的交叉处理。

关于改革开放中出现的一些新现象新问题

改革开放20多年来，我国经济、政治、社会、文化生活领域都出现了许多新事物。经济领域中有所有制结构的变化、经营方式的变化、经济结构的变化，如产业内部分工是越来越细，而产业之间的联系更加紧密、相互渗透相互融合。政治领域中有民主政治制度的建立和完善，如基层民主政治中的村民委员会、城市居民委员会的直选，以及一些乡镇的直选等。社会领域中，除了人民生活水平和生活方式的变化外，还有一个大变化，就是社会阶层构成的变化,过去是工人阶级、农民、知识分子，现在还有民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等6个阶层。同时还有改革开放过程中出现的一些问题，如一些大的失误、腐败、社会丑恶现象等。这些有的可以在相关的篇章节目中反映，有的则可以在具体的记述中反映。

篇目的标题设计

这是志书的眼睛，必须简明、朴实、准确、醒目。简明，就是要简明扼要，命题时要惜墨如金，能用两个字的就不用三个字，一般只用名词、主谓词组、动宾词组、联合词组，做到概念实际具体，不可蔓生枝节，特别忌讳标题冗长。朴实，要与史书、论文、新闻报道、文学作品、标语口号、广告式标题严格区别，不能用形容词、副词和状语如“20多年的伟大成就与经验”等。准确，命题要用恰当的词语科学地反映要记述事物的内涵与外延，揭示事物的本质属性。醒目.命题清楚明白，没有丝毫含糊，既区别与其他，又与众不同。